答：(1)善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现;(2) 善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系;(3) 善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与;(4) 善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。