试述行政改革的阻力。
(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的 限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。