下列说法中正确的是( )。
A.零基预算以基期成本费用水平为基础进行编制
B.增量预算不考虑以往会计期间发生的费用
C.增量预算适用于产出较难辨认的服务性部门费用预算
D.增量预算必须假设原有各项开支都是必要的