（要点）(1）公共行政是对国家的治理；(2)公共行政是执行人民意志和实现公共 利益的必要保证；(3)公共行政是发展社会主义市场经济的保证；(4)公共 行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；(5)公共行政是 教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。